警械使用條例實務：建構使用警械安全工程 3

警械使用條例實務：建構使用警械安全工程 3

警械既是警察執行勤務之器具；既是警察打擊犯罪之利器。語云：「工欲善其技，必先利其器。」而警械使用條例正是磨利警械之磨石，是規範使用警械，指導實務運作之準繩。本書乃基此「善其技，利其器。」之理念而編撰，除對法條之研析外並針對影響使用警械及警察、民眾安全之各種因素，分別研提專題，俾有助於讀者對法律條文更易瞭解更易掌握運用，對實務運作更加圓熟，更能靈活運用。惟其中或有先進同仁之珍貴意見，但率多是作者不成熟的想法，期有拋磚引玉的發酵作用，對這些問題加以重視，俾修正後之警械使用條例，百尺竿頭更創新猷。茲謹將本書內容要點及架構模式簡介於後。

１、全書編撰內容架構

本書共分二十七章，分就五大主題研析，計第一至三章法源及條例沿革，第四至十七章為條文研析，第十八至二十五章為影響警械使用之相關問題專題研討，第二十六章殿以警棋（兵棋）推演，最後一章則為海岸巡防機關器械使用條例與本條例之比較簡介。

２、條文釋義編撰模式

本書對於條文釋義編撰模式，採逐條、逐項、逐款皆分別就以下四個單元（主題）予以分析、探討：〈1〉法條研析、〈2〉實務運作、〈3〉案例分析、〈4〉參考法令。綜合四項內容，匯為章節單元，俾法條涵義更加明晰，實務運作更能熟練，佐以案例印證，相關法令參考資料，用資查考方便，以利實用。有關案例多註明取材來源，其未註明者，則係各警察機關所陳報資料，遺憾的是這些案例率多無偵審結果，其原因乃使用警械係依法令之行為，所發生之傷亡結果並無刑責，因此檢察官全皆以簽結案處理，不作起訴或不起訴處分。其次書中所舉案例，率多是作者在職之講稿，臨時信手拈來，缺少後續資料，陳年老案查證不易。至於所有案例皆隱其名以尊重隱私權，特此敘明，並致歉意。

３、影響使用警械因素探討

影響使用警械之原因甚為複雜，本書除分別於各條款研析內容中，就以往發生之案例分析、檢討外，並另撰專題、專章討論，建議消弭這些因素之改進意見。

４、傷亡原因研究

警察人員執行勤務或偵查犯罪時遭受傷亡，其與警械使用條例規定有無關連，民眾傷亡原因何在，均為專題專章研討，除以供瞭解傷亡原因外，也提出如何減少傷亡之具體意見。

５、建構安全、公平輔助措施

要求正確使用警械，更應建立促進警、民雙方公平責任機制，保障警民雙方權益的輔助措施，諸如：訴訟輔導、責任保險、責任鑑定、調解組織等，本書均就實務經驗及學者、專家之意見，提供參考。

６、研訂內部規範

鑒於警械使用條例之條文內容，多係原則性之規定，臨場不易掌握使用時機，以致誤用或濫用，而防範誤用或濫用，是導正警械使用之重要方式。因此有必要補強研訂管理、管制之規定，以收指導、制約之功能。分別就「人」區分射手等級，擔負不同之任務，以提升正確使用警械。「事」，限制用槍之時機，減少疏誤避免意外傷亡。「物」，嚴格管理槍械，防範意外事故。本書亦提供若干原則以供參考。

７、模擬警棋演練

正確使用警械，憑靠教育、訓練，須有經驗實踐，警棋（兵棋）演練是增進實戰經驗的有效方式，本書為加強使用警械之歷練，特專章模擬警棋（兵棋）推演，模擬案例若干則，採取紙上問卷方式推演，以供常年訓練、勤前教育、檢查等參考。

８、海巡機關器械使用條例簡介

海巡機關人員律定為司法警察，依警械使用條例第十三條之規定，本可準用該條例，惟海巡機關所執行之任務與警察有所不同，因而其所需要使用器械之種類及得以使用器械之時機亦有所差異，是以本書亦予以比較研析，以資相互參考運作。